根据中央、省委、市委和市农业局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，贵阳三联乳业有限公司深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。为扎实有效开展科学发展观学习实践活动，根据《贵阳市农业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》（市农党字[2009]第6号）总体安排和要求，制定本实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。同时，开展学习实践活动也是提高公司广大干部职工素质及能力的客观要求。公司广大干部职工要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，把开展学习实践活动作为统一思想、转变观念、应对挑战、解决问题、增强能力、提高水平的良好机遇，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到省委的部署上来，统一到市委的具体要求上来。通过扎实开展学习实践活动，各级党组织和广大党员干部要坚持不懈地走科学发展道路，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动公司持续发展的强大力量，以好的作风把“应挑战、保增长、重民生、推改革、促发展、善领导”各项工作落到实处，为公司持续发展、稳定职工收入、推动公司生态文明建设、实现公司又好又快发展奠定坚实的基础。

二、准确把握学习实践活动的指导思想

开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中全会、省第十次党代会和市委八届六次全会精神，紧密联系公司实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变公司不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约公司经济发展、关系职工切身利益以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题；着力构建科学管理、科学决策、高效运行的体制机制；着力提高公司领导班子领导科学发展、促进公司和谐的能力，开创科学发展新局面。

三、准确把握学习实践活动的目标要求

按照学习实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体要求，围绕贵阳市“走科学发展路、建生态文明市”这个总载体和开展“三思考”、“三创新”、“三为民”主题实践活动，为确保学习实践活动取得实效，公司学习实践活动要做好以下几个方面的工作。

（一）围绕“三思考”，在公司发展上要有新思路。

市委提出：一是思考对党和人民的事业忠诚不忠诚？二是思考对科学发展观的理解透彻不透彻？三是思考抓工作扎实不扎实？全公司党员干部要通过学习实践活动，进一步树立正确的人身观、价值观和世界观；进一步研究明确工作的定位和发展方向；进一步解放思想、转变观念、改进工作作风。

（二）围绕“三创新”，在促进公司增效、职工收入稳定上要有新举措。

市委提出：一是要创新发展思路；二是要创新办法措施；三是要创新体制机制。公司全体党员干部要把学习实践活动与生态文明城市建设相结合，与努力实现公司增效、职工收入稳定相结合，进一步创新机制体制，完善措施，着力解决奶牛产业化、企业改制、产品质量安全等发展中遇到的困难和问题。

（三）围绕“三为民”，在服务职工能力和水平上有新提高。

市委提出：一是便民，二是安民、三是富民。公司广大党员干部要通过学习实践活动，进一步完善服务职工的长效机制，着力解决职工群众关心的热点和难点问题，更好的服务群众；进一步加强基础设施建设，增强综合生产能力，加大生产投入、确保职工利益，确保完成2009年各项工作目标。

四、准确把握学习实践活动的主要原则

开展学习实践活动，要紧密联系当前经济形势，紧密联系公司自身状况，紧密联系职工群众，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

（一）坚持解放思想、实事求是。在学习实践活动中，要紧紧围绕生态文明城市建设，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步转变发展观念、调整发展思路、破解发展难题、完善体制机制，进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，把改革创新力度、发展速度和单位可承受程度有机统一起来，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

（二）坚持实践标准，突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，采取科学有效的方法，紧密结合公司实际，坚持把公司稳步快速发展、职工收入稳定作为检验学习实践科学发展观是否取得实效的重要标准。坚持学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会和省、市工作的一系列部署要求结合起来，与促进公司改革发展稳定结合起来，与深入推进党的基层组织建设年活动结合起来，与全面完成年度目标任务、实现公司又好又快发展结合起来。坚持在学习中实践，在实践中学习。

（三）坚持走群众路线，理论联系实际。在学习实践活动中，要充分发扬民主，吸收群众全程参与。各基层党支部在制定方案、查找问题、制定整改措施、解决突出问题等环节，要认真听取职工群众的意见和建议，真诚接受职工群众监督。要坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，开展调查研究，把科学理论与工作实践结合起来，努力提高分析问题和解决问题的能力，不断提高群众的公信度，把本单位职工群众满意度作为评价活动的重要依据。

（四）坚持正面教育，总结经验教训。在活动中要始终坚持高标准、严要求，以正面教育和自我教育为主，组织引导广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向，查找和剖析问题既要严格要求，又要注意保护和调动党员干部的工作积极性，要通过学习实践活动形成推动科学发展的共识和强大合力。

五、公司学习实践活动要解决的主要问题

开展学习实践活动，关键是要找准问题、解决问题、取得实效。按照科学发展观要求，紧密联系公司实际，坚持边学边改、边查边改，着力解决以下突出问题：

1、围绕发展现代农业建设规模化生态奶牛养殖场，实现规模养殖、信息化管理，提升奶牛养殖水平。

    2、推行企业改革改制，创新管理机制，严格企业管理，强化责任意识，实现公司又好又快发展。

3、围绕以人为本、构建和谐企业和维护稳定的要求，着力解决公司发展中涉及职工切身利益的问题。

4、围绕全面可持续发展要求，转变发展方式，夯实产业基础，提升加工能力，拓展销售市场，加强品牌建设。

5、围绕统筹兼顾，着力解决各单位、部门之间工作协作、配合不够、管理涣散、办事拖沓、服务意识不强的问题。

6、围绕行风建设和党风廉政建设，进一步强化制度建设、项目管理、物资采购、项目招投标、人员招聘等方面的工作力度。

找准和解决突出问题，要坚持从实际出发，对急需办又有条件办的事情，要立即办；对有暂时困难、需要经过一段时间才能办的事情，要创造条件加紧办；对需要经过长期努力才能办到的事情，要持之以恒，坚持不懈办。

六、方法步骤

按照市委学习活动领导小组的要求，学习实践活动以公司领导班子为重点，全体党员参加。公司学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（3月中旬至5月中旬）。一是精心组织学习培训。公司党委组织公司中心学习小组成员集中学习培训，各基层党支部组织党员集中学习培训。学习采取集中学习与自学相结合，中心学习组学习与集中辅导相结合，专题讲座与讨论相结合。学习内容包括：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大及中央、省委、市委近期召开的重要会议和领导同志的一系列讲话精神，公司党委书记还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。二是深入进行调查研究，要围绕生态文明城市建设，采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究，领导班子要建立联系点、走访于基层、问计于群众。公司领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。三是深入开展解放思想大讨论。各基层党支部要组织全体党员开展以“解放思想、埋头实干”为主题的解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿活动全过程，着力转变观念、提高认识，进一步强化科学发展意识，对事关全公司发展的重大问题要形成共识。

第二阶段：分析阶段（5月下旬至7月上旬）。以“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”为主题。一是开展领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。公司党委领导班子和领导干部个人要采取多种形式，广泛征求各方面意见，找准班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。领导班子民主生活会前，班子成员之间要开展谈心交心、沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；班子成员要撰写发言材料；专题民主生活会重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。同时要组织党员认真开展专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。二是形成领导班子分析报告。在组织开好领导班子民主生活会的基础上，结合学习调研和解放思想大讨论情况，形成领导班子分析报告，党委书记要全程主持分析报告的起草工作，报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并广泛听取各方意见反复修改完善，使之成为指导发展的重要文件。三是认真组织群众评议。领导班子分析报告形成后要组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要在一定范围内、采取适当方式做好分析报告和群众评议结果的公布。

第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）。以“少讲空话、多干实事”为主题，制定整改落实方案。结合学习调研的成果及群众意见建议，以分析报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，研究制定整改落实方案，要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导和部门的责任，并以适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，当前特别是贯彻落实好中央关于扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大决策部署，突出解决在保增长、保民生、保稳定方面存在的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。三是完善体制机制。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

在各阶段工作中，要深刻理解和全面把握活动要求，突出实践特色。既要切实按要求完成各个阶段和各个环节的任务，又要注意互相衔接、有机结合，把握活动的实效性。要注重把深入学习、提高认识贯穿始终，不断深化对科学发展观的理解和认识；注重把解放思想、改革创新贯穿始终，积极探索符合部门和单位实际和行业特点的科学发展之路；注重把解决问题、完善体制机制贯穿始终，加快建立保障科学发展的长效机制；注重把依靠群众，发扬民主贯穿始终，将全公司上下的积极性进一步引导到科学发展上来；注重把领导带头、典型示范贯穿始终，充分发挥领导班子和党员领导干部的率先垂范作用和先进典型的示范带头作用。

学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员和职工群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省委、市委的部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

七、具体要求

开展学习实践活动，是各级党组织生活中的一件大事，务必高度重视，精心组织，明确责任，统筹兼顾，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）加强领导，明确责任。为加强学习实践活动的领导，成立由公司党委书记、董事长程蜀黔同志任组长，公司党委副书记张彦洪同志任副组长，其他党委委员为成员的学习实践领导小组。领导小组下设办公室，由公司党办主任徐颜凤同志兼任办公室主任，办公室成员由康长红、杨晓蓉、杨时芬、朱鸿芸、王承良等6名同志组成。为确保学习实践活动的顺利开展，安排“学习活动”专项经费，用于学习实践活动日常开支。

（二）结合实际，分类指导。公司学习实践领导小组制定公司学习实践活动工作方案，各基层党支部根据《方案》和本支部工作实际制定本支部开展活动的具体措施，增强活动的针对性和实效性。

（三）建立党委委员联系点制度。结合公司党委分工和各基层单位实际，明确公司党员领导干部为各分管单位学习实践活动的联系点。公司党委书记、董事长程蜀黔同志联系销售公司；党委副书记张彦洪同志联系机关、建筑工程队、乌当老龄支部；党委委员、纪委书记王仲全同志联系乳品厂；党委委员、副总经理王承杰同志联系奶源事业部、万舟公司；党委委员廖泽川同志联系花溪基地、第四奶牛场、花溪老龄支部。在学习实践活动中，各联系点领导要加强调查研究和督促检查，指导联系单位制定学习实践活动具体措施并按要求扎实开展各项工作，帮助联系点理清科学发展思路，解决突出问题，总结经验，发挥党员领导干部带头示范作用。

（四）积极探索，勇于创新。各基层党支部要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合实际，积极探索，大胆实践，充分尊重党员的主体地位，激发党员、干部的创新精神。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，采取行之有效的方式和载体，丰富活动内容，确保广大党员全程参加学习实践活动。

（五）加强宣传，营造氛围。公司学习实践活动领导小组办公室要按照市委的有关要求，通过《三联乳业简讯》、公司网络、黑板报等载体宣传实习实践活动的部属、要求、做法、经验、成效和先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，要加强同局联系点领导的联系沟通，及时报告学习实践活动情况和信息。

（六）统筹兼顾，协调推进。各基层党支部要统筹安排学习活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后响应，公司学习实践领导小组及其办公室要统筹协调各基层党支部的活动安排，形成上下互动、左右联动，把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓，两不误、两促进。

各基层党支部要及时向公司学习实践领导小组及其办公室报告学习实践活动的开展情况，并将本支部学习实践活动工作措施报公司学习实践领导小组办公室。

 

中共贵阳三联乳业有限公司委员会

二OO九年三月二十六日